国务院出台多项措施促国内消费

国务院办公厅近日印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（以下简称《意见》），从旅游、文体、养老等与老百姓息息相关的新兴领域，对扩大消费进行了部署。

在国家发展改革委等部门近日举办的专题发布会上，发展改革委综合司司长丛亮表示，《意见》从着力增加高品质产品和服务的有效供给入手，提出了进一步扩大国内消费特别是新兴服务消费的35项政策措施。

创新增加有效供给

高水平体育赛事“一票难求”，公立养老机构“一床难求”……类似的困扰，在我们的日常生活中并不少见。

近年来，我国消费的持续稳定增长、消费结构的加快升级，为经济平稳运行、稳中有进发挥了基础性作用。同时，高品质产品和服务有效供给不足的矛盾日益突出，制约了消费的持续扩大和升级。

“当前，居民消费的特点已经从模仿型排浪式的基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费，特别是旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训这些领域的消费需求快速增加，而且可挖掘的潜力非常大。”丛亮对记者表示，尽管潜力巨大，但这些领域的调整升级特别是供给的结构升级，仍明显滞后于消费变化。

培育消费新增长点

当前我国已经进入消费率由降转升、需求结构发生趋势性变化、消费对经济增长拉动作用不断提高的关键时期。

“传统消费将提质升级，新兴消费蓬勃发展，消费潜力巨大。”国家发展改革委综合司副巡视员赵立东举例道，比如今年前10个月，我国汽车市场SUV销量同比增长45.6%，成为支撑汽车消费的重要力量，这说明商品消费正经历从有到好的转型，居民消费对品质提出了更高的要求。

高品质服务消费潜力巨大，尤其是旅游、文化、体验等服务消费的需求近年来增长迅猛。以体育消费为例，仅航空运动、水上运动、山地户外等消费的市场规模，有望在2020年达到9000亿元左右。

农村消费升级仍是待开发的“宝藏”。据悉，目前，我国城乡居民消费支出差距达到2.4倍，随着农村宽带和城乡双向流通网络等基础设施的改善，在农民收入增长持续快于城镇居民的带动下，农村消费增速也持续快于城镇。

全面放开养老服务市场

目前，我国60岁以上的老年人已达2.22亿，占总人口的16.1%，养老的消费需求将持续快速增长。如何促进养老消费呢？国家发展改革委社会司副司长郝福庆表示，将坚持问题导向，全面放开养老服务市场、丰富产品、提升质量、扩大养老服务的有效供给，把养老消费市场做大、做强、做精、做好。

做大，就是进一步清除市场障碍，降低准入门槛，破除“玻璃门、旋转门、弹簧门”，激发市场活力，让各类市场主体充分发挥作用；做强，主要是针对目前养老服务市场主体小而散的问题，引导跨行业、跨区域的整合兼并，支持服务机构向着规模化、专业化、连锁化、品牌化的方向发展；做精，是指利用现代信息技术、人工智能、可穿戴设备等，实现养老服务供需双方有效对接，提供个性化、精细化、便利化的服务，能够定点到位，精确到人；做好，是指政府在“放管服”方面提供有效保障。